لینک کوتاه مطلب : https://hsgar.com/?p=4206

چگونه قانون جونز بر قیمت بنزین تأثیر می گذارد

دو نوع آدم در این دنیا وجود دارد. اولین مورد کسانی هستند که هرگز در مورد قانون جونز نشنیده‌اند، قانونی که کشتی‌های آمریکایی را برای تجارت دریایی در داخل ایالات متحده ملزم می‌کند، تصور می‌کنم این افراد هر شب آرام می‌خوابند و در هماهنگی متعادل زندگی می‌کنند.

نوع دیگر چندان خوش شانس نیست. آنها نظری پرشور و تزلزل ناپذیر نسبت به قانون جونز دارند. آنها بر این باورند که یا ریشه همه شرارت در ایالات متحده است یا معتقدند چیزی است که باید بدون خودخواهی از آن محافظت کرد. به گفته آنها، حذف قانون جونز یا جرقه فروپاشی تمدن غرب را می زند یا همه بیماری های زمینی را حل می کند.

اگر خارج از دنیای کشتیرانی هستید، احتمالاً در تلاش هستید که باور کنید دوستداران یا متنفران قانون جونز بخش معنی داری از ایالات متحده را تشکیل می دهند و با این حال آنها را تشکیل می دهند. سیاستمداران دهه‌ها تلاش کرده‌اند که قانون حمایت‌گرایانه را لغو کنند، اما با یک گروه لابی‌گری مواجه شدند که سناتور فقید جان مک‌کین آن را نامید. قدرتمندترینی که تا به حال با آن روبرو شده است.

هر چند سال یک بار، قانون جونز از چاله کبوتر خود خارج می شود و وارد گفتگوهای رسانه ای گسترده تر می شود. در حال حاضر با افزایش قیمت بنزین و گازوئیل، لحظه دیگری را می گذرانیم.

بخشی از هزینه نفت مربوط به حمل و نقل آن است. سوخت در سراسر ایالات متحده از طریق راه آهن، خطوط لوله و کشتی هایی مانند تانکرها و لنج ها در حال حرکت است. کشتی‌هایی که از بندر آمریکا به بندر آمریکا حرکت می‌کنند باید از قانون جونز پیروی کنند، به این معنی که در ایالات متحده ساخته شده‌اند و متعلق به آمریکایی‌ها، اداره و خدمه آن هستند.

این کشتی ها گران هستند. هزینه فعالیت یک کشتی با پرچم ایالات متحده به طور متوسط ​​حدود 20000 دلار در روز است، در حالی که این هزینه برای یک کشتی با پرچم خارجی 7400 دلار است. طبق یک مطالعه وزارت حمل و نقل در سال 2011. همچنین ساخت این کشتی‌ها گران‌تر است – شش تا هشت برابر گران‌تر از یک کشتی خارجی. بر اساس گزارش سرویس تحقیقاتی کنگره در سال 2017.

یک گزارش وزارت حمل و نقل در سال 2011 نشان داد که کشتی‌های با پرچم ایالات متحده، که هنگام حمل و نقل در داخل ایالات متحده مورد نیاز هستند، بسیار گران‌تر از کشتی‌های با پرچم خارجی هستند. من دوست دارم یک مطالعه جدیدتر انجام دهم، اما این بهترین مطالعه موجود است. (اداره دریایی ایالات متحده)

علیرغم این هزینه ها، به نظر نمی رسد که چشم پوشی از قانون جونز واقعاً برای رسیدگی به هزینه گاز در کوتاه مدت مفید باشد. با این حال، چشم پوشی از آن در ترکیب با محدود کردن صادرات می تواند به کاهش هزینه کمک کند. در اینجا دلیل آن است.

خلاصه ای دقیق از قانون جونز و جنجال های آن

قانون جونز یکی از بخش‌های قانون دریایی تجاری سال 1920 است. در اوایل قرن بیستم، آمریکایی‌ها دریافتند کشتی‌های بریتانیایی و آلمانی که برای تجارت بین‌المللی به آن‌ها وابسته بودند، آنها را برای شروع جنگ کنار گذاشته بودند. کنگره تصمیم گرفت با یارانه های سنگین به یک تفنگدار دریایی برای ایالات متحده کمک کند. این پرداخت ها در دهه 1980 زمانی که رئیس جمهور سابق رونالد ریگان جریان پول مالیات دهندگان را به صنعت کشتیرانی متوقف کرد، پایان یافت.

در اوایل و اواسط دهه 1900، ایالات متحده از صنعت کشتیرانی داخلی قوی برخوردار بود، با 16٪ از ناوگان باری جهان. دارای پرچم ایالات متحده از سال 1960. امروزه فقط 0.2 درصد از همه کشتی ها با پرچم ایالات متحده هستند. اکنون بسیاری از کشتی ها پرواز می کنند زیر پرچم پاناما، لیبریا و جزایر مارشال – کشورهایی که به کشتی‌های اقیانوسی اجازه می‌دهند مجموعه‌ای از مقررات ایمنی، قوانین کار و مالیات را دور بزنند.

سال مرکولیانو، دانشیار دانشگاه کمپبل، گفت که قانون جونز یکی از معدود قوانینی است که هنوز از نیروی دریایی بازرگانی ایالات متحده حمایت می کند. (هشدار منصفانه: او اخیراً مقاله ای با عنوان نوشت، “100 سال از قانون جونز – اینجا تا 100 سال دیگر!”)

مرکوگلیانو و سایر حامیان قانون جونز می گویند حفظ ناوگان کشتی های خود در بدترین سناریوی جنگ بین المللی برای آمریکا بسیار مهم است.

جاشوا هندریکسون، دانشیار اقتصاد در دانشگاه می سی سی پی گفت: «این تبدیل به یک معامله بین دولت و شرکت های کشتیرانی می شود: ما به شما یارانه می دهیم و در ازای آن می توانیم از کشتی های شما در زمان جنگ استفاده کنیم.

کشتی‌های حمل‌ونقل اقیانوسی اغلب برای کسب سود (به استثنای دو سال گذشته) تلاش می‌کنند و قانون‌گذاران عموماً می‌خواهند با حفظ ناوگان کشتی‌هایی که می‌توانند در زمان جنگ به آنها خدمات رسانی کنند، از امنیت ملی مطمئن شوند. اینگونه یارانه ها هستند در بسیاری از نقاط جهان رایج است. حدود 80 درصد از خطوط ساحلی بین المللی دارای محدودیت های حمل و نقل داخلی مانند قانون جونزکه به آنها قوانین کابوتاژ نیز می گویند.

یک کشتی کوچک و جذاب قانون جونز. (جیم آلن/FreightWaves)

اما قانون جونز نیز معایب زیادی دارد. بزرگترین آن الزامات سختگیرانه آن است، همراه با کمبود بودجه فدرال، در نهایت ماموریت خود را خراب کرده است حفظ یک صنعت کشتیرانی قوی در ایالات متحده که بتواند در زمان جنگ به این کشور خدمت کند. کمتر از 100 کشتی Jones Act امروز در حال فعالیت هستند. به عنوان مثال، قوانین مشابه در اروپا، به کشتی‌های حامل اقیانوس اجازه می‌دهد در خارج از کشور بسازند، حتی اگر کشتی‌ها متعلق به شرکت‌های اروپایی باشند.

انتقاد عمده دیگر این است که قیمت حمل و نقل درون ایالات متحده به دلیل قانون جونز افزایش یافته است. این امر به ویژه برای ساکنان آلاسکا، هاوایی و پورتوریکو، مکان هایی که کالاهای وارداتی به دلیل هزینه های قانون جونز گران تر هستند. مثلا، هزینه ارسال به پورتوریکو دو برابر بیشتر است همانطور که با جمهوری دومینیکن همسایه می کند. یک مطالعه در سال 2010 از دانشگاه پورتوریکو نشان داد که این جزیره سالانه 537 میلیون دلار از محدودیت های قانون جونز ضرر می کند.

به این ترتیب مخالفان قانون جونز هستند یک دسته التقاطیاز جمله فعالان، اقتصاددانان بازار آزاد، شرکت های نفتی و برخی از سیاستمداران راست و چپ. حامیان آن تقریباً متشکل از صنایع و اتحادیه‌های دریانوردی آمریکا هستند. (و احتمالاً، دهها هزار از دریانوردان تجاری ایالات متحده.)

هرازگاهی، این جناح های مخالف قانون جونز را در سرفصل اخبار قرار می دهند، و ما در حال حاضر به اندازه کافی خوش شانس هستیم که در یکی دیگر از آن دوران زندگی می کنیم.

چشم پوشی از قانون جونز این کار را نمی کند که هزینه سوخت بسیار زیاد است…

تخمین ها در مورد اینکه قانون جونز چقدر هزینه سوخت را کاهش می دهد متفاوت است. گزارش 22 ژوئن JP Morgan گفت که 10 سنت از قیمت پمپ کاهش خواهد یافت، در حالی که American Maritime Partnership، یک گروه لابی، گفت چشم پوشی از قانون کمتر از 1 سنت کاهش قیمت را به همراه خواهد داشت.

از آنجایی که اجاره کشتی‌های ایالات متحده گران‌تر است، برای یک پالایشگاه در باتون روژ، لوئیزیانا، ارزان‌تر است که محموله‌ای بنزین به برزیل بفرستد. [rather] در گزارش 22 ژوئن تیم تحقیقاتی جهانی کالاهای جی پی مورگان آمده است.

حتی اگر تخمین 10 سنتی صعودی جی پی مورگان را بپذیریم، پس انداز ماهانه برای آمریکایی ها قابل توجه نیست. با استفاده از میانگین هزینه گاز در ساحل شرقی، منطقه ای که بیشتر در معرض کشتی های قانون جونز است، کاهش 10 سنت در قیمت گاز باعث صرفه جویی 4 دلاری در ماه برای راننده معمولی آمریکایی می شود. (این بر اساس یک محاسبه است که در یک ماشین به طور متوسط ​​28 مایل در هر گالن و شخصی که 1200 مایل در ماه رانندگی می کند – همه در ایالات متحده به طور متوسط ​​​​است)

… اما راه حل جالب دیگری وجود دارد

اهرم دیگری می تواند در افزایش عرضه بنزین و گازوئیل معنادارتر باشد. اگر بخواهیم قانون جونز را کنار بگذاریم و محدود کردن صادرات سوخت، که تضمین می کند آمریکایی ها به نفت ایالات متحده دسترسی داشته باشند. حتی در شرایطی که ذخایر نفت ایالات متحده به پایین ترین حد تاریخی خود می رسد، به ویژه در شمال شرقی، ساحل خلیج فارس به پایین ترین حد خود رسیده است صادرات سوخت بیشتر از همیشه به مناطقی مانند اروپا و آمریکای لاتین. شمال شرق، که ظرفیت پالایش محدودی دارد، سوخت را در سطح بین‌المللی وارد می‌کند – اما ساحل خلیج فارس تأمین می‌کند سهم شیر از انرژی داخلی.

دولت بایدن دارد قبلاً در نظر گرفته شده بود که صادرات نفت آمریکا را محدود کند. به گفته روری جانستون، مدیر عامل شرکت تحقیقاتی پرایس استریت مستقر در تورنتو، اما این اقدام به خودی خود احتمالاً هزینه جهانی سوخت را افزایش می دهد.

دلیلش این است که ما در واقع به اندازه کافی تانکرهای قانون جونز برای انتقال آن بنزین به مکان هایی مانند شمال شرق نداریم. (خط لوله استعماری اکثر سوخت شمال شرق را از ساحل خلیج فارس منتقل می کند، اما معمولا “با ظرفیت یا نزدیک به ظرفیت کار می کند” طبق اداره اطلاعات انرژی ایالات متحده.)

با این حال، چشم پوشی از قانون جونز و محدود کردن صادرات، تانکرها را از سرتاسر جهان وسوسه می‌کند تا سوخت را به داخل ایالات متحده منتقل کنند و این امر باعث افزایش عرضه و ارزان‌تر شدن سوخت می‌شود.

خط لوله استعماری بیشتر سوخت داخلی شمال شرق را تامین می کند. (اداره اطلاعات انرژی ایالات متحده)

به گفته محقق و محقق موسسه کاتو، چند پیامد طولانی مدت دیگر قانون جونز بر قیمت بنزین وجود دارد. بی احترامی کامل جونز کالین گرابو در اینجا به دو مورد اشاره شده است:

  • بحران قیمت سوخت ما بحران آمریکا را آشکار کرده است کاهش معروف ظرفیت پالایشگاه. پالایش معمولاً یک تجارت کم حاشیه و غیرجذاب در نظر گرفته می شود. یکی از دلایل آن این است که واردات نفت هزینه زیادی دارد. به ویژه پالایشگاه های ساحل شرقی اغلب نفت را از آفریقا یا خاورمیانه وارد می کنند. اگر در عوض آنها بتوانند نفت ایالات متحده را فرآوری کنند، ممکن است اقتصاد پالایشگاه ها جذاب تر شود و سرمایه گذاران را تشویق کند که این فضا را در نظر بگیرند.
  • حمل و نقل دریایی مقرون به صرفه تر می تواند بار را از راه آهن و کامیون به کشتی ها منحرف کند. تقاضای کمتر برای گازوئیل می تواند بر قیمت کلی گاز تأثیر مثبت بگذارد. (با توجه به این نکته، نمی دانم که آیا کامیون داران و افراد راه آهن به جدیدترین متحدان قانون جونز تبدیل خواهند شد.)

امیدوارم از MODES این هفته لذت برده باشید. لطفا هر پنجشنبه برای خبرنامه مشترک شوید. اگر چیزی را از دست دادم، به من ایمیل بزنید rpremack@freightwaves.com.



لینک منبع

ارسال یک پاسخ

آدرس ایمیل شما منتشر نخواهد شد.